近年来，山东省泰安市人社局以“服务能力提升年”“纪律作风建设年”活动为载体，立足制度机制，着眼常态长效，不断加强自身建设，取得明显成效。泰安市人社局连续3年获得“全国文明单位”荣誉称号，汶南镇人社所所长苏军入选山东省“十大最美基层人社干部”。

学出新活力 建设学习型机关

提高能力、转变作风，学是基础。今年以来，泰安市人社局组织举办了“双周课堂”，每两周邀请名校教授进行授课，采取视频会议方式，将培训延伸到县市区人社局。目前，“双周课堂”已成功举办19期，围绕全面从严治党、预防职务犯罪、行政执行力、文明服务礼仪、依法行政、传统文化等内容进行了深入学习，收到了良好效果。

与此同时，为了推动“培训下沉”，推动党的建设向基层窗口延伸，泰安市人社局还定期组织“书记课堂”“科长讲堂”等活动，深入开展政治理论、政策流程、服务礼仪学习和“三化”培训。他们组织编印《人力资源社会保障工作实务》，印发全体人员进行学习，全面提升业务工作能力。

在推动课堂培训的同时，泰安市人社系统还组织开展了“学身边榜样，做人社先锋”活动，用身边典型人物的事迹，感动身边的人，激励人社系统干部职工立足岗位、争先创优，推动了“和谐人社”“幸福人社”等服务品牌建设水平。

培养新作风 制度机制保障铁纪律

服务能力提升是基础，纪律作风建设是保障。泰安市今年开展的“纪律作风建设年”活动要求全市人社干部争做铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁干部”。为了防范工作和自身建设中的风险，编密织牢制度笼子，泰安市人社局建立起“两随机两公开”工作机制。即在鉴定、评审、考试等工作中建立随机抽调专家等工作人员、随机抽取工作场所，推行过程公开、结果公开。由此，泰安市人社局更好地实现了管办分离，构建起廉政风险防控“防火墙”。

泰安市人社局还落实全面从严治党主体责任，完善内部平时考核机制，建立横向纵向相结合的测评体系，增强考核的科学性和公正性，注重考核结果运用，激发干部职工干事创业的积极性。同时，他们完善服务窗口考评机制，以群众满意为目标，结合标准化建设，制定人社服务窗口工作规范。

打造新流程 推动放管服改革

“近年来，我局坚持‘优质、高效、安全、满意’的目标定位，聚焦人民群众需求，做好加减法，不断深入推进放管服改革。”泰安市人社局局长蒋永斌说。

2015年以来，泰安市人社局先后4次下发文件开展职业资格清理整顿工作，对国务院公布取消的434项职业资格全部及时停止认定和鉴定。对于已经取消的技能类职业资格，分门别类进行登记，实行清单管理，清单以外一律不得开展职业资格许可和认定，清单内除准入类职业资格外，一律不得与就业创业挂钩。

简政放权的同时，泰安市人社局还减环节、减材料、减时间，方便群众办事。减环节是指按照“流程最优、环节最简、时间最短、服务最佳”的原则，对各项服务流程进一步进行梳理，编制公共服务目录和服务指南，规范人社工作、提升服务效能。减材料，则是指对要求服务对象提交的证明类材料进行清理清查，能通过网络共享获取的信息，不再要求服务对象提供。建立服务容缺机制，对窗口业务办理有关材料“容缺后补”，提高办理效率。而减时间是指在梳理行政权力和公共服务事项的基础上，先期将社保卡补办等32项服务事项列入“只跑一次”清单，将机关事业单位退休费领取列入“零跑腿”事项。

做好减法的同时，还要做好加法。泰安市人社局对简政放权下放的权力加强了监管。他们明确市县两级的职责，县级负责审批，市级负责监管，避免一放了之，确保监管到位。与此同时，他们还推动“互联网+”，大力推进标准化、信息化、一体化“三化”建设，通过流程再造和信息系统升级，加快推进“柜员制”经办模式和社保业务网上办理，真正实现“数据多跑路、群众和企业少跑腿”。

为进一步方便群众办事，从今年开始，泰安市全面推广社保卡即时补换卡服务。他们还积极推进医疗保险跨省异地结算，省去了参保人员“跑腿”“垫支”的压力。截至目前，泰安市已有14家定点医院接入国家跨省异地就医结算系统，已实现外省到泰安市直接结算26例，该市参保人员在外省直接结算230余例。（记者 胡克凡 通讯员 叶忠生 沈红叶）