由国土资源部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会共同主办的第一届全国地勘钻探职业技能大赛（以下简称“大赛”），紧紧围绕经济发展方式转变和地质找矿突破战略行动对高素质技能人才的要求，以“提高地勘钻探技能，促进地质找矿突破”为主题，经过31个省（区、市）和5个中央直属地勘部门共36个赛区的初赛和全国总决赛，全面展示了地勘职工队伍精湛的技艺水平和良好的精神风貌，赛出了水平、赛出了风格，达到了预期目的，取得了令人振奋的成果，大赛于2011年11月22日在昆明圆满落幕。现将大赛总体情况总结报告如下：

 一、大赛的基本情况

 （一）大赛申办工作。为贯彻落实国家人才发展规划，加快地勘行业高技能人才队伍建设，推进找矿突破战略行动，国土资源部于2011年年初向人力资源和社会保障部提出申请举办第一届全国地勘钻探职业技能大赛，得到人社部的积极支持，并批准为2011年国家级一类竞赛。为进一步扩大大赛影响，我部致函中华全国总工会商请共同主办本届大赛得到支持。7月13日，国土资源部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会联合印发《关于举办第一届全国地勘钻探职业技能大赛的通知》（国土资发〔2011〕99号），大赛在全国范围内正式启动。

 （二）大赛组织架构。三家主办单位联合成立了大赛组委会，全面负责大赛的组织管理。组委会下设办公室和大赛评判委员会。全国31个省（区、市）由省级国土资源主管部门，会同人力资源社会保障部门、总工会以及地勘行业有关部门，成立了31个省级赛区组委会，5个中央直属地勘部门（中国煤炭地质总局、中国核工业地质局、中国冶金地质总局、中化地质矿山总局、武警黄金指挥部）单独成立了部门赛区组委会，负责组织本赛区的初赛和组队参加全国决赛。全国决赛由大赛组委会组织，由湖南省国土资源厅、湖南省地勘局、云南省国土资源厅、云南省地勘局协办，由湖南工程职业技术学院和云南国土资源职业学院具体承办。

 （三）大赛项目设置。大赛选择了地勘行业从业人员最多，与找矿成果最密切、应用最广泛，技术含量最高的3个主体工种作为竞赛项目，分别是固体矿产钻探工、工程地质工程施工钻探工、水文水井钻探工。由于竞赛工种全部是操控重型设备，技术含量高，操作经验需要现场长期积累，因此竞赛限定了只有符合条件的在职职工才能参赛，没有设置学生组竞赛。

 （四）大赛筹备工作。

 一是组建专家队伍，制订竞赛技术文件。按照3个竞赛工种组建了三个专家组，各组设组长一名。专家组依据《地勘钻探工国家职业标准》，研究制定了《竞赛技术纲要》，及时指导各赛区有针对性组织开展技术培训和竞赛点评。专家组在反复讨论和现场测试论证基础上，研究拟定了3个工种的《竞赛规则》，在国土资源部门户网站广泛征求意见后印发各赛区。为确保大赛的公平公正，组织制订了系列文件，主要包括《大赛总体实施方案》、《组委会工作规则》、《组委会办公室工作规则》、《评判规则》、《仲裁规则》、《赛风赛纪管理规定》、《裁判员守则》等文件，为大赛顺利、安全提供了保证。在决赛前夕，大赛组委会组织了经验丰富、行业知名的专家严格按照《竞赛技术纲要》进行了封闭命题，并和命题专家签订了保密协议。3个竞赛工种各命制了A、B两套理论试卷。

 二是组建裁判员队伍，为大赛提供技术组织保障。在人力资源和社会保障部竞赛技术主管部门的指导下，在北京举办了国家级裁判员培训班。经各赛区遴选推荐的209名经验丰富的钻探专家获得国家级裁判员资格认证，具有高级工程师职称的裁判员占90%以上，其中，80名裁判员参加了大赛决赛的执裁工作。大赛设总裁判长1名，每个工种设裁判长1名。

 三是召开决赛筹备工作会议和组委会全体会议。大赛组委会多次召开决赛筹备工作会议，与具体承办决赛的湖南、云南两省国土资源厅、地勘局和职业学院就决赛时间、场地、设备准备、开闭幕式活动安排等问题共同进行研究，落实各项准备工作。10月18日，在北京召开了大赛组委会全体会议，通报了各地举行初赛的情况和决赛筹备情况。《竞赛规则》等8个文件和大赛赛徽、宣传口号经大赛组委会全体会议审议通过，印发各赛区执行。一系列技术文件的印发实施，为加强大赛组织管理，规范竞赛活动，维护大赛公平、公正秩序奠定了坚实的技术和法规基础。

 四是对各赛区初赛进行了督促检查。在8-10月份，各赛区举行初赛期间，大赛组委会办公室通过汇交文件，电话督促，重点检查等方式加强对各赛区初赛工作的指导和重点环节协调。要求各赛区积极争取省级奖励政策，广泛动员，积极开展赛前技术培训和赛后技术点评。

 五是开展新闻宣传工作。由国土资源部办公厅牵头组成了新闻宣传工作组，制定了新闻宣传工作方案，决赛前在北京召开了新闻发布会。在国土资源部门户网站建立了大赛专栏，在《中国国土资源报》全文刊登了大赛《通知》，并就大赛组织情况接受一期专访。筹备过程中的重要事件均以消息形式报《部内要情》，同时在《中国国土资源报》上刊登。各赛区开展了多种形式的宣传报道。

 六是进行市场赞助的探索。大赛组委会办公室积极探索引入市场赞助以弥补经费不足，与行业知名地勘装备供应商进行商谈，最终由黄海钻探机械厂赞助固体矿产钻探机，天机探矿厂赞助水文水井钻机，山河智能装备公司赞助旋挖钻机。一些厂家为大赛赞助小型设备和器材。

 七是决赛安全、有序、顺利。按照大赛总体工作部署，大赛开闭幕式分别在湖南长沙、云南昆明举行。国土资源部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会、湖南、云南省人民政府领导同志出席开闭幕式并现场观摩了选手的技能竞赛，为获奖选手和单位颁奖。各赛区近400名选手参加了3个工种的决赛，共产生了15名金牌、24名银牌和36名铜牌获得者。执裁大赛的裁判员以良好的职业道德和专业技术水平，认真执行竞赛规则，严谨公正执裁，坚持对选手负责、对大赛负责，从而使本届大赛实现了零事故、零投诉，圆满完成了任务。在闭幕式上，进行了技术点评。20多家新闻媒体对大赛进行了全方位报导，本次大赛成为地勘行业高技能人才的一次大比武、大聚会和推进找矿突破战略行动的誓师大会。

 二、主要特点及成效

 （一）规格级别高。首次申办地勘钻探职业技能竞赛被批准为国家级一类竞赛，三部门领导及各省（区、市）领导高度重视，大赛组委会主任、国土资源部部长徐绍史出席开幕式并现场观摩技能竞赛，湖南省人民政府省长徐守盛、大赛组委会副主任、中华全国总工会党组纪检组组长、书记处书记王瑞生出席开幕式并致辞，人力资源和社会保障部职业技能建设司刘丹副司长出席了开幕式并致辞。国务院参事、国土资源部总工程师张洪涛主持开幕式。在云南昆明举行了富有民族特色的闭幕颁奖仪式，大赛组委会副主任、国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民出席闭幕式并发表重要讲话，云南省人民政府副省长刘平出席闭幕式并致辞，中华全国总工会经济技术部副部长王新卫、副主任宋建出席在闭幕式上致辞并为获奖选手颁奖。

 （二）参与范围广。31个省（区、市）和5个中央直属地勘部门（中国煤炭地质总局、中国核工业地质局、中国冶金地质总局、中化地质矿山总局、武警黄金指挥部）共组成36支代表队参加全国决赛，涵盖了地矿、煤田、有色、冶金、核工、化工、建材、武警黄金等近100家局级地勘单位。参与范围之广，参赛热情之高，历史空前。在各赛区组织初赛（选拔赛）的过程中，由国土资源主管部门联合人力资源社会保障、总工会、地勘单位、行业学会、职业院校，成立了省级赛区组委会，明确责任，相互配合，结合各地实际，开展了形式多样的省级竞赛。各地勘单位内部也成立了由人事、教育培训、劳动工资、党群、工会、生产技术等部门组成的竞赛工作组，负责组织本单位系统的赛前技术培训和赛务组织工作。自2011年7月份开赛以来，各单位共计培训一线技术工人近万人次。武警黄金部队等部门组织了几十名优秀选手进行脱产封闭集训，安徽省地勘局313地质队承担着汶川地震断裂带科学钻探项目，为了和局同步进行竞赛，将考场直接设在了汶川施工现场。

 （三）特色亮点多。大赛举办过程中，特色亮点不断呈现。湖南和云南两个决赛承办地依托职业学院人员、场地的独特优势，精心策划，为大赛开闭幕式营造了令人振奋的效果，同时也极大激发了职业院校学生立足技能成才的热情。在决赛组织和赛场服务方面，职业学院学生志愿者成为大赛一道靓丽的风景，得到参赛领导和选手们的高度评价。在云南决赛区，学院把大赛当作学生实习实训的绝好机会，所有的钻机设备安装均在老师和厂家技术人员的指导下，由学生亲自安装完成，学生通过安装调试钻机，将理论应用于实操，大大提高了学生的实操能力。大赛决赛开幕式上，各代表队举行了隆重的入场仪式，当代表队穿着整齐的工装，踏着铿锵有力的解说词，迈着矫健的步伐，精神饱满地走进会场时，全场掌声雷动，看台上的嘉宾情不自禁地感慨，这才是地勘大军的风采。在国家级裁判员培训班开班仪式上、大赛开闭幕式上，大家一起高声齐唱《勘探队之歌》，正是这激扬的歌声，激励着一代又一代地勘人“以献身地质事业为荣、以找矿立功为荣、以艰苦奋斗为荣”，大赛搭建的不仅是展示精湛技术的平台，更是展现广大地勘职工良好精神风貌的大舞台。在昆明举行的大赛闭幕颁奖仪式上，特意安排了富有民族特色的敬酒仪式和简短的歌舞表演，让来自全国各地的获奖选手和领导嘉宾感受到云南人民的热情好客和民族特色。

 （四）社会影响大。大赛举办以来，从各地初赛到全国决赛，受到社会的广泛关注，一些地方报纸、电视台对初赛进行了报道,据不完全统计，山东、安徽、河南省等20多个省电视台对初赛现场进行了采访报道，当地主要报纸在不同版面也对初赛情况进行了报道，安徽省赛区还邀请了副省长倪发科出席开幕式，山西省邀请了省人大副主任出席开幕式。为加强大赛宣传工作，专门成立了由国土资源部办公厅牵头，国土资源部信息中心、宣教中心、人力资源中心、中国国土资源部报社等单位组成的新闻宣传工作组，负责新闻媒体联络和大赛的新闻宣传工作。在大赛决赛开幕前夕，大赛组委会在北京召开了新闻发布会，在云南决赛区开幕前，由云南省政府办公厅牵头在昆明召开了大赛新闻发布会。决赛期间，新华社、中央电视台、人民网等10多家中央主流媒体，中国国土资源报、湖南卫视、云南卫视等20多家部门和地方媒体对大赛进行了跟踪报道，引起社会广泛关注。百度搜索“地勘钻探”关键词，有60多万条相关信息。如此之高的关注度，是全社会对地勘职工多年来默默奉献的充分肯定。通过大赛选拔出了一批优秀的高技能人才，为高技能人才的成长营造了良好的氛围，在地勘行业掀起一股学技术，比贡献的热潮。

 三、主要做法和经验

 （一）领导重视支持是大赛成功的关键。大赛自申办以来就得到了部党组和人社部、全国总工会领导的高度重视。三部门主要负责同志亲自担任组委会领导，部机关司局主要负责人担任组委会委员，行业部门主要负责同志也都作为大赛组委会委员参与大赛组织实施。各赛区国土资源主管部门、人力资源和社会保障、工会等部门也非常重视，联合成立了组织机构，绝大多数赛区由国土资源厅（局）长亲自担任组委会主任。在大赛决赛前夕，大赛组委会主任、国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史对办好大赛做出重要批示，并专门委托大赛组委会副主任、国土资源副部长张少农主持召开大赛组委会全体会议，大赛组委会副主任、国土资源部副部长汪民做了重要讲话。在国土资源厅局长座谈会期间，张少农副部长亲自约见湖南、云南两省国土资源厅、地勘局主要负责人。在设备、经费一度紧张的时候，大赛组委会秘书长多次出面协调，亲历亲为，化解难题。湖南、云南两省国土资源厅对部的重托高度重视，迅速建立了国土资源厅、地勘局、职业学院的组织协调机制，克服投入大、时间紧、任务重的客观困难，完成了大赛决赛的筹备工作，保障了大赛决赛如期举行。领导的重视和支持，极大调动了各方的资源和积极性，保障了大赛组织的有序和顺畅。

 （二）主题鲜明突出是大赛成功的前提。大赛申办之初，就确定了鲜明的大赛主题“提高地勘钻探技能，促进地质找矿突破”，把这次大赛作为全国地勘行业全面实施人才强国战略，培养和发现优秀地勘高技能人才，促进技能人才队伍建设，为实施找矿突破战略提供人才保证的重大举措。2009年国土资源部广泛深入地开展了 “地质找矿改革发展大讨论”，近期国务院常务会议讨论通过了《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》，要通过实施找矿战略，实现新的重大突破，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑，找矿突破战略行动已经上升为国家战略。去年党中央、国务院召开的第二次全国人才工作会议，明确提出以高层次人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设的人才发展战略思路，高技能人才工作得到空前重视。广泛组织开展职业技能竞赛，成为培养地勘人才的重要途径，成为发现地勘人才的重要平台。在此背景下，把竞赛主题旗帜鲜明地和国家人才战略和找矿突破战略紧密结合起来，使大赛深入人心，具有强大的号召力和凝聚力。

 （三）各方密切配合是大赛成功的基础。大赛所涉及的部门多，管理体制复杂，我们确定了分层管理，各负其责，相互协调的工作机制。成立大赛组委会，并下设组委会办公室和评判委员会，明确分工，相互配合，主要抓组织安排、技术准备、条件保障和重点环节的规范和协调工作。各赛区组委会主要做好本赛区的初赛选拔和组队参加决赛工作。在决赛准备环节，主要依靠湖南、云南两省国土资源厅、地勘局和职业学院，建立内部分工协作机制，国土资源厅和地勘局主要负责经费筹集、接待、协调各有关部门，职业学院主要负责赛场保证，开闭幕式筹备以及志愿者服务工作。理论考试环节，学院由教务处长带领经验丰富的老师编排考场、监考、阅卷、登分、统计、保密等工作，保障了理论考试的顺利进行。技能操作环节，学院派出由钻探系主任挂帅的技术保障组，负责大型设备的进场、安装、调试、赛场辅助工作，保障了技能操作竞赛的安全、有序进行。竞赛设备赞助企业也派出专门技术服务人员全程参与竞赛过程，及时排除机械故障，确保大赛顺利实施。

 （四）组织规范有序是大赛成功的保障。我们始终严格按照《国家职业技能竞赛组织实施指南》的要求，组织各项竞赛工作，保障大赛规范有序运行。专门制定组织机构工作规则，并刻制了大赛组委会和办公室两枚印章，所有竞赛文件都是独立报签，并发至各赛区组委会和组委会成员单位，保证了大赛文件运转顺畅和信息传递的及时性和权威性。制定竞赛技术规则过程中，大赛组委会办公室多次组织专家组进行研讨，并进行现场试验验证，确保竞赛规则的科学性和合理性。大赛裁判员均按照裁判员遴选条件和培训、认证程序，经各省国土资源主管部门和行业部门推荐，并通过人社部组织的裁判员资格考试，才能取得国家级裁判员资格。参与大赛决赛执裁工作的裁判员都是经各赛区推荐的，在各赛区初赛中表现优秀的主裁判员。竞赛虽然是模拟钻进操作，但在竞赛设备安装过程中，必须严格按照实际生产技术规程，安装设备，布置场地，有的甚至比实际生产要求更严格。正式这样规范的组织流程，严谨的态度，确保了在连续一星期的竞赛过程中，实现了零事故、零投诉。

 由于首次举办国家级一类大赛，时间紧，任务重，大赛还存在一些不足之处。一是调研不够。大赛在当年申请，当年完成，时间非常紧迫，没有投入足够的时间和精力去广泛开展调查研究。二是经验不足。对大赛的设备调动、经费筹措等方面的需求估计不足，缺乏经验。三是竞赛规则虽然经过几次现场论证，但对各地设备使用、工艺流程不尽相同考虑不够。

 第一届全国地勘钻探职业技能大赛的成功举办，得到了人力资源和社会保障部、中华全国总工会的大力支持和指导，各省（区、市）党委政府、省人力资源和社会保障部门、省总工会等部门为大赛的举办提供了大力支持和保障，大赛取得社会广泛影响得到了新闻媒体的支持和帮助。在此，我代表大赛组委会向为大赛提供支持、指导的各位领导和单位表示衷心的感谢！也祝愿我国的职业技能工作不断取得新的更高的成绩！