（二）用工不够规范，有的企业不与劳动者签订劳动用工合同，有的严重超时，加班过多，休假待遇难以落实，导致职工维权事件时有发生。

 （三）“五险一金”交纳不均衡，影响职工就业积极性，导致少数员工到外地求职。从2011年起，滁州在全市范围推进五项保险市级统筹，改“一票一费”为“一票多费”，实行“一票”征缴，“五险”捆绑。目前，“五险”征缴率明显提高，但未交纳“五险”的企业仍然存在，只是比例减小。

2010年第三季度交纳社会保险比例（见下图）

（未交纳企业占22%，交纳三险企业占31%，交纳五险企业占47%）

2010年第四季度交纳社会保险比例（见下图）

（未交纳企业占18%，交纳三险企业占38%，交纳五险企业占44%）2011年第一季度交纳社会保险比例（见下图）

（未交纳企业占10%，交纳三险企业占5%，交纳五险企业占85%）

（四）企业管理缺乏人性化，与员工之间纯属“你出工我出钱”的雇佣关系，重使用轻培训，企业文化氛围和人文理念缺乏，管理者与劳动者关系紧张。

五、对策和建议

（一）建立横向联系，加强与周边地区合作。现已与合肥、芜湖等沿江9市建立人才框架协议，实现人力资源共享，共建产业规划合作平台、产业招商引资合作平台、人才服务平台、政策服务平台，并建立了两市联席会议制度、部门衔接落实制度，现沿江九市实现全方位对接，并着力打造具有国际竞争力的合滁家电制造业基地。

（二）加强技师培训，满足高层次人才需求。目前，家电企业骨干技能人才主要通过滁州职业技术学院培养，远远适应不了企业需求，今年5月，滁州已经成立技师学院。下一步，将支持和鼓励家电企业与高校合作，根据家电产业发展需要，定向联合培养高素质的企业经营管理人才、高级技术专家和高技能人才。加强本地职业教育体系建设，强化职业技能培训。发挥和利用好我市现有职业教育体系良好条件，大力发展面向家电产业的职业技术教育和劳动技能培训。积极设立家用电器相关专业，为产业技术升级奠定人才基础。加强技术工人培养，鼓励家电企业接收职业院校学生实习，建立职业实训基地，为家电产业培养、输送技能人才。

（三）加强组织各项招聘服务。要多为家电企业安排专场招聘，要求各县市区在拓展人力资源市场功能，开展日常招聘的同时，组织家电制造企业到省内外招聘紧缺人才。在人力资源市场增设大显示屏，每天滚动播出招聘信息，在此基础上，每周固定在皖东晨刊、滁州电视台和滁州人才网加强招聘信息宣传。今年3-6月，我市先后组织企业赴北京清华大学招聘高层次人才，赴省内六安、宿州、蚌埠等市招聘基础性人才，赴兰州春季招聘会和长春创业博览会招聘实用型管理人才，都取得良好效果。

（四）引导企业，依法用工，规范管理，做到用养兼顾，提高工人技术等级，储备人才。将原来一家一户招聘储备人才，变为公司制派遣人才，分摊企业压力，减轻企业在人才培养使用方面的经济负担。

五、引导企业合理调配生产计划和用工，减少用工上“紧闲失衡”现象，做到淡季不淡。

（五）对少数不按照劳动法用工、支付工资和交纳保险的企业，将组织劳动监察督查。督促和帮助企业营造宽松环境，为各类人才提供人性化服务，如建立夫妻房、活动室、网吧、歌厅、食堂等娱乐健身设施和服务场所，以满足不同求职者的多种需求，从根本上留住人才。