一、石油装备制造业发展状况及前景分析

东营市位处中国第二大油田――胜利油田腹地，是新兴的石油资源城市，石油化工是当地的主导优势产业。2003年以来，市政府以胜利油田改制企业为骨干，大力发展石油装备制造业，打造“中国石油装备制造业基地”，目前已经形成了集装备研发、制造、服务、内外贸于一体的较为完整的产业体系，东营也成为国内石油装备制造业最为集中的区域。截止2010年末，全市规模以上企业发展到113家，从业人员4.6万人，总资产221.7亿元，主营业务收入超过374.2亿元，占东营市GDP的5.4%，其中胜利高原、孚瑞特、山东胜机等已经成长为国内知名企业，占国内市场份额的30%，产品出口50多个国家和地区。山东省和我市“十一五”发展规划都明确提出，延长石油产业链，促进集聚、集约发展，培育产业集群，努力把我市打造成为国内最大、世界知名的石油装备制造业基地。预计到2012年，我市石油装备业主营业务收入将达到650亿元，占全市规模以上工业的比重将提高3个百分点，作为资金、技术和劳动密集型产业，石油装备业的快速发展必将对我市就业形势和人力资源市场职业供求变化也将产生长期而深远的影响。

二、行业职业供求现状

石油装备制造业行业是一个高科技劳动密集型产业，由于其独特的行业特点，其用工有涉及专业工种多，专业性强，技术要求高，学历要求高，工资待遇高等特点。我市4.6万从业人员中管理人员、科研技术人员占10%以上，技术工人占80%以上，占比较大。从2011年一季度情况看，我市石油装备制造业行业人力资源供求有以下特点：

一是我市石油装备制造行业总体上是用工需求大于人力资源供给。从市场供求数据看，装备制造业用工需求为1740人，进入市场求职人数为152人，求人倍率为11.45，缺口为1588人。从整个行业供求结构看，市场中初级技术工人的供给较多，相对过剩，各类高级技术工人缺口较大，约800人左右，其中各类钻井、采油等作业工种人员缺口为500人左右。

二是供求结构性问题非常突出，普通技术工人过剩，“高、精、尖”的高端专业技术人员和高级技术工人缺口较大。近年来，企业非常重注技术研发创新，急需高端的科技研发人才。由于技术进步和设备更新快，整个行业需要大量焊接、数控车床和液压传动、电器控制等多类工种的高级技工、技师；同时也有大量普通焊工，机械冷加工等初级技术工人被淘汰。部分石油装备企业在提供钻机，套管等石油设备的同时，也为国内外客户提供技术和钻采作业服务，带动了石油作业人员的劳务输出。这类工种虽然薪酬较高，但技术要求也高，外出作业特别是国外劳务输出较辛苦，“80后、90后”年青人就业稳定性较差，缺少吃苦耐劳的精神，目前在人力资源市场上难以找到此类求职人员。

三是由于石油装备行业的专业技术性强，文化程度要求高，培养周期长，培训费用高等特点，目前行业所需各类专业技术人员和技术工人的培养速度、方向远跟不上市场发展和技术进步的速度，已经成为阻碍行业发展的突出问题。

三、行业用工需求预测及人力资源储备的建议

据有关部门分析预测，2012年我市石油装备业主营业务收入将达到650亿元，考虑产业升级和技术创新、企业兼并重组等多重因素，我市石油装备行业的从业人员将达到5万人以上。如何做好石油装备行业的人力资源储备，培养和引进高端专业技术人才和技术工人，是关系去市石油装备行业发展的大事。针对目前东营石油装备行业用工中存在的矛盾和问题，政府应充分发挥职能，建立与技术进步相适应行业人才培养机制，做好三个方面的结合工作：

一是结合我市石油装备行业用工特点，及时调整培养方向，加快专业技术人员和高级技术工人的培养速度。政府要在培训资金、政策上给予扶持，从大中专毕业生中招用企业需要人才，以石油大学和胜利油田各类技术院校为依托开展定单式急需人才培养。同时，要引导企业与各类专业院校合作，鼓励企业加大培训投入比重，培育企业所需要人才。政府提供部分资金支持，通过东营石油装备商会等组织进行培训，高薪聘请国内外专家对我市石油装备行业专业技术人员进行科技研发及管理培训，对技术工人进行操作技术培训，达到政府扶协会、协会扶平台、平台扶就业、就业扶产品、产品扶市场、市场扶税收的良性发展。

二是结合我市作为山东省加工制造业基地的优势条件，全力打造以石油装备业为主体的产业化园区，设立以培养造就“高、精、尖”专业人才为目标的专业化孵化实训基地，完善以优化人才流动、加速岗位对接、促进有效配置为目标的石油装备业专项人力资源市场，不断提升各类载体平台的定位层次和运作效能，从而形成设备技术与人才服务“产、供、需”为一体的规模化、集成化新型格局。