亳州是闻名遐迩的“中华药都”， 在亳州，一半以上的人口与药业密切相关，在全国有药商的地方，就有亳州人。亳州目前拥有全国规模最大、品种最多的中药材交易市场，亳州中药产业已被列为国家科技部“火炬计划”中药特色产业基地，北京同仁堂、和记黄埔、康美药业、广州白云山、上海雷允上、宛西制药、修正药业、万通药业、紫鑫药业、川奇制药、双鹤药业、天江药业等一大批知名药企抢滩入驻亳州，安徽亳州现代中药产业创业园即将建成投入使用，亳州已连续26年举办了全国（亳州）中药材交易会，连续5年举办了国际（亳州）中医药博览会，在国内外中医药界产生了较大影响。作为亳州重要支柱产业，为了解全市企业用工情况，我们对全市现代中药企业进行了调查。
一、我市现代中药产业基本情况
自2009年亳州启动实施《安徽(亳州)现代中药产业发展规划》和《中华药都·养生亳州行动计划》以来，对中药产业优先扶持、优先发展，不断提升科技自主创新能力，中药产业发展踏上新起点。形成了包括现代中药研发、中药材种植、中药饮片加工、中药材提取物生产、中药保健品、中成药制造和综合配套服务等在内的较为完整的现代中药产业链。目前全市共有中药生产企业63家，其中ＧＭＰ生产企业58家，2010年中药材种植面积91.6万亩，占全国的1/10左右，2010年中药饮片产量20万吨左右，约占全国的1/4，2010年全市药业销售总额超过150亿元。
二、我市现代中药产业用工情况
就业服务中心对我市40家中药生产企业进行了一次全面普查，主要包括：企业数量、用工数量、参加社会保险、工资水平等。就业服务中心并组织专人于2011年6月8日和9日分别到北京同仁堂、沪谯饮片、上海雷允上进行了入厂调查，与企业员工进行面对面交流。从调查的40家企业看，从业人数3512人，其中职工人数2612人，占从业人数的74%，管理人数900人，占从业人数的26%。
技工有缺口的15家，占被调查企业的37%，普工有缺口的8家，占被调查企业的20%，青壮年职工有缺口的10家，占被调查企业的25%，中等以上文化程度有缺口的9家，占被调查企业的22%。
企业缺工原因情况
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缺工情况 |
技工 |
普工 |
35岁以下 |
中等文化程度 |
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企业数 |
15 |
8 |
10 |
9 |
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所占比例 |
37% |
20% |
25% |
22% |
工资标准1500元以下的有15家，1500元以上的有25家。给职工缴纳社会养老保险的有12家，占调查企业的30%；为职工办理医疗、工伤、失业等各项保险的只有6家，占被调查企业的15%。
员工工资福利情况
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类别 |
工资1500以上 |
缴纳养老保险 |
办理其他社保 |
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数量 |
25家 |
12家 |
6 |
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所占比例 |
62% |
30% |
15% |
调查发现，亳州市劳动力供求基本平衡，但结构性用工紧张矛盾凸显，部分企业难以找到适合自己的工人，同时社会上仍有很多人找不到适合自己的工作。劳动力市场供给和需求不匹配，造成当前一方面是部分人员就业难，另一方面是部分企业招工难的现象。工作环境差、劳动强度大、工资水平低，没有给职工缴纳社会养老保险的企业缺工严重；反之，工作环境好、劳动强度不大、工资水平相对较高且给职工缴纳社会养老保险的企业基本没有缺工。
三、我市现代中药产业的用工情况问题所在
（一）年龄结构较大，职工素质较低。企业工人整体素质偏低，企业普遍缺乏文化程度较高的青壮年熟练技术工人。
（二）工资待遇偏低，劳动时间较长。工资标准1500元以下的有15家，1500元以上的有25家
（三）参保意识不强，法制观念淡薄。亳州市现有中药企业以私营企业为主，而私营企业又以营利为最终目的，参加社会保险意味着拿自己的钱为别人办好事，无疑会增加人工成本，降低当前收益。所以部分企业老板为追求利益最大化，千方百计逃避为员工缴纳社会保险，加之职工社保意识较差，法制观念淡薄，对企业是否给职工缴纳社会保险听之任之。
四、下一步需要采取的措施
（一）政府应加大对各类急需人才的培训力度。从调查中了解到，亳州市劳动力资源整体上是供需平衡的，但也存在一方面很多企业用工紧张，另一方面社会上还有一些人找不到工作。造成这种供需矛盾并不是劳动用工供应短缺，而是劳动用工供需不匹配。企业招不到适合自己的工人，一些人找不到适合自己的企业。这就需要各级政府采取措施，加大对各类急需人才的培训力度。
（二）企业应努力改善用工环境，提高劳动报酬。栽好梧桐树，引来金凤凰。企业自身要查找本企业招工难的具体原因，要发挥小企业船小好掉头的优势，改善企业就业环境。企业规模小，但企业决策灵活，在硬件设施上给职工创造一个优美的工作环境，增加文化娱乐设施，改善职工文化生活。在软环境上不断提高职工工资待遇，完善职工各项合法权益，给职工缴纳各项社会保险，吸引更多的人才来到企业。
（三）社会积极为供需双方搭建对接平台。目前很多企业招工的渠道仅限于在人力资源市场、车站、广场以及新闻媒体或者街头小广告，毕竟这些场所发挥的作用很有限，这种招工方式效果不明显；另一方面很多求职者想找到一个能发挥自己专长的工作岗位由于错过了理想企业的招工时机而错失良机。这就造成了供需双方错位，企业招不到需要的人，劳动者找不到需要的企业。这就需要社会相关部门创新就业供需信息服务手段，提高用工供需信息的有效性、针对性，让劳动力供需双方充分对接，为供需双方搭建对接平台，避免供需双方的盲目性。
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